Почему Европа осталась в стороне от главного спора о безопасности ИИ

Европа и выбор между ростом и зависимостью

Дилемма Европы вокруг ИИ на этой неделе стала особенно заметной. Кристин Лагард заявила, что у европейцев два пути: отказаться от технологии и потерять возможности для роста либо принять её и зависеть от инструментов, разработанных в США и Китае.

Разгоревшийся в последние дни спор о безопасности ИИ может сделать этот выбор несущественным. Если худшие сценарии реализуются — а эксперты по-разному оценивают их вероятность, — технология всё равно повлияет на Европу.

Европа в основном не участвует в обсуждении на самом высоком уровне. Одна из причин — континенту так и не удалось создать технологического гиганта масштаба Apple, Google или появившейся позднее OpenAI. В регулировании Европа остаётся влиятельной силой, к раздражению Белого дома, однако отсутствие компании уровня Anthropic или Nvidia среди лидеров гонки ИИ ослабляет её голос в дискуссии о безопасности.

Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии — исполнительного органа ЕС, — на этой неделе заявила, что пригласит ведущие лаборатории, разрабатывающие передовые модели, обсудить поддержку отраслевых усилий по сдерживанию темпов их развития.

Её слова не получили такого отклика, как заявления Дональда Трампа и Китая, отвергших идею замедления. Без поддержки Вашингтона или Пекина любые попытки сдержать темп развития передовых моделей невозможны — независимо от того, будет ли в них участвовать Европа.

Собственные технологии и дата-центры

Выступление Лагард в понедельник показало относительную слабость континента. По её словам, Европе нужно развивать собственные ИИ-технологии и строить больше дата-центров, чтобы нейтрализовать угрозу отключения со стороны США или Китая.

Лагард считает, что инвестиции в собственные технологии лишат угрозу отключения прежней силы. Самодостаточность также дала бы Европе возможность разработать собственный ответ на кризис безопасности ИИ.

Маргрет Вестагер, бывший еврокомиссар по вопросам конкуренции, конфликтовавшая с технологической индустрией США, на этой неделе стала соавтором доклада «Трансформационная стратегия ИИ для Европы». В нём повторяется предупреждение Лагард: ИИ может ускорить процесс, который уже влияет на Европу, — граждане «уже несут экономические и социальные последствия решений, принятых в других местах».

Авторы доклада предлагают:

Вестагер отмечает, что у Европы уже есть голос в дискуссии о безопасности благодаря Акту ЕС об ИИ. Это редкий законодательный акт в сфере ИИ, который обязывает разработчиков высокорисковых систем сообщать об инцидентах безопасности и устранять риски — например, если передовая модель уклоняется от контроля.

При этом Вестагер считает, что Европе необходимо создавать собственные ИИ-системы, чтобы укреплять экосистему, удерживать специалистов и стимулировать инновации.

Нужен ли глобальный ответ

Вестагер признаёт: если ИИ создаёт экзистенциальную угрозу, ответ на неё должен быть глобальным и не должен передавать власть США и Китаю. Для этого потребуется другой тип наднационального органа.

По её мнению, сначала нужно оценить реальный уровень угрозы человечеству, а затем действовать без промедления. Возможностью обсудить этот вопрос может стать Генеральная ассамблея ООН. Вестагер считает необходимым выйти за рамки рассказа о соперничестве США и Китая: между амбициями таких лидеров, как председатель КНР Си Цзиньпин и президент Трамп, должно оставаться пространство для интересов человечества.

Фредерике Калтойнер, советник исследовательской организации ИИ Now Institute, говорит, что Европа зависит от американских технологий в областях, от которых будет трудно отказаться: от поисковых систем до чипов и дата-центров.

Однако представление о том, что Европа сильно отстала в гонке, основано на конкретном взгляде на искусственный интеллект, который активно продвигают руководители американских технологических компаний. По словам Калтойнер, из-за их апокалиптических предупреждений разговор об ИИ сводится к узкой идее: будто существует постоянно улучшающийся передовой уровень технологий и именно доступ к нему важнее всего для безопасности и экономики Европы.

Компании не спешат внедрять передовые модели

Рынок показывает другую картину. Многие компании не внедряют так называемые передовые модели, например ChatGPT и решения Anthropic, потому что они слишком дороги, а также из-за опасений по поводу дальнейшей судьбы переданных им данных.

Если эта тенденция продолжится, положение Европы может оказаться не таким плохим. Акт ЕС об ИИ содержит ряд практических мер, регулирующих повседневное взаимодействие людей с ИИ, в том числе:

Итсасо Домингес де Оласабаль, советник по вопросам политики в европейской организации по цифровым правам EDRI, признаёт, что у Европы есть проблема с конкурентоспособностью. Но, по её словам, сторонники американских технологических компаний связывают её с законами и мерами защиты, обещая, что дерегулирование сделает европейские компании конкурентоспособнее. В результате возникает гонка на снижение требований — попытка понять, сможет ли Европа догнать крупные технологические компании.

Почему закон ЕС не стал мировой моделью

При этом Акт ЕС об ИИ не считают образцом законодательства для других стран или инструментом глобального замедления развития ИИ.

Джорджина Кон, партнёр юридической фирмы Linklaters, считает, что этот закон вряд ли станет мировым бенчмарком по нескольким причинам. Среди них — критика чрезмерной нагрузки на компании, из-за которой запуск отдельных положений акта задержался, а также его узкая территориальная направленность на Европу.

Эта критика привела к тому, что законодатели в других странах стали искать подходы, отличающиеся от европейского. По словам Кон, Акт ЕС об ИИ не воспринимается во всём мире как ограничение, хотя многие технологические компании, разумеется, захотят продавать свои продукты на рынке ЕС.

Риск новой зависимости

У крупных технологических компаний по-прежнему огромная клиентская база в Европе. Калтойнер опасается, что апокалиптические сценарии подтолкнут континент к ещё большей зависимости: из-за плохо определённых страхов перед отставанием Европа может начать внедрять американские ИИ-модели во всей экономике.

В таком будущем экономика Европы, её государственный сектор и система образования будут работать на моделях и инфраструктуре, контролируемых небольшим числом компаний, находящихся в США. Калтойнер считает, что это станет проблемой для суверенитета Европы.